20 .2 向聯邦 GSA 購買(技術)
20 .2.1 背景與描述
2003年,國會開放了 GSA IT 合約(資訊科技和電信硬體、軟體和專業服務),供州和地方政府使用。GSA 是聯邦機構需要購買資訊科技產品時使用的供應商合約目錄。GSA IT 供應商是透過開放且持續的資格認證流程來選出的,而不是透過競爭性投標或提案。GSA 用戶通過獲取報價來尋求 GSA 承包商在銷售點的競爭。GSA 要求最受歡迎的客戶定價,這為州和地方政府提供基於聯邦採購規模經濟的價格優勢。
GSA 合同基於價格上限,GSA 允許承包商向州和地方提供進一步的折扣。GSA 鼓勵州和地方政府與 GSA 供應商建立單獨的合同安排。每個 GSA IT 合約價格都包含一筆工業融資費 (IFF),該費用體現在訂購活動支付的價格中,並由承包商轉嫁給 GSA。IFF 向 GSA 賠償 GSA 運營 GSA 計劃所產生的採購和行政費用。
只有在 GSA IT 合約上其名稱旁邊帶有 COOP/PURCH 徽標的供應商才同意將其定價擴展到州和地方政府。
GSA IT 下的多項獎勵計劃 (MAS) 可用於滿足機構的 IT 需求。對於大型或複雜的需求,MAS 供應商可以與其他排程合同持有人加入,並根據團隊安排提交整體解決方案。GSA 承包商團隊安排(CTA)是兩個或多個 GSA 供應商之間的安排,以合作以滿足客戶的要求。如果兩個或多個 GSA 供應商合作提供 IT 解決方案,他們將簽訂書面協議(CTA 協議),詳細說明每個供應商的責任。CTA 允許 GSA 供應商通過提供整體解決方案,結合團隊供應商的單獨 GSA 排程合約中的供應和/或服務來滿足客戶的需求。它允許他們互相補充能力,以爭取他們可能無法獨立符合條件的訂單。
客戶通過購買解決方案而不是向各種供應商單獨購買來從 CTA 中受益。CTA 關係與主要承包商-分包商關係不同。在 prime-sub 安排中,關係由主承包商非常嚴格地定義和控制;而在 CTA 中,角色和責任由團隊定義,採購機構接受的情況。
GSA 供應商可以在合約期間隨時修改合同,從而允許定期添加新的 IT 項目。這確保客戶始終可以使用最新技術。GSA 合約中未列出的附帶項目,只要產生最低的整體成本,並且已採用適當的採購法規,以及價格已確定公平合理。
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