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第 24 章 - 提案徵求與競爭性協商

24 .3 報名前活動

24 .3.1 組合採購項目團隊(PPT)和評估團隊(ET)

在處理複雜的 IT 採購時,創建各種利害關係人和觀點的 PPT 和 ET 非常重要。這些人為制定合適的 RFP 提供意見和指導;參與提案評估和/或後續的談判策略規劃。下表列出了 VITA 對「關鍵」 PPT 和 ET 成員及其在 RFP 過程中的角色的建議。評估可能需要其他參與者(例如技術、功能、合約、法律、財務專家)參與評估,他們可能不包括在實際採購項目團隊中,反之亦然。根據專案的類型和複雜性,採購單一聯絡點 (SPOC) 和企業主可能會選擇不將某些採購項目團隊成員納入評估過程和/或談判中。然而,建議在評估團隊中代表這四個專業領域:業務領域,技術領域,法律領域和金融領域。 

主要採購項目團隊(PPT)和評估團隊: 

企業主(代理商/客戶): 

  • 負責項目的「為什麼」的理由。 
  • 識別產品或服務的業務或功能需求。 
  • 確保遵守 VITA(採購治理審查 (PGR))、專案管理和/或專案治理流程和程序,適用於專案的複雜性和美元價值。請參考: https://www.vita.virginia.gov/policy--governance/project-management/project-management-division-pmd/。如適用,請聯絡 VITA 供應鏈管理部門採購人員討論參與專案事宜: scminfo@vita.virginia.gov  
  • 與業務需求相關的文件背景,範圍和信息。 
  • 識別專案可用的聯絡人名稱和潛在資源。 
  • 識別並記錄整體目標、重要事件和時間範圍。 
  • 獲得採購項目承諾,贊助和資金。 
  • 提供意見和項目責任。 
  • 協助團隊制定功能和技術要求和評估計分卡。 
  • 與 VITA 企業架構、資料標準、安全性、企業雲端監督服務 (ECOS)(如適用)以及專案管理小組及其自己的資訊安全官 (ISO) 進行協調,將適用的 IT 標準和政策納入專案/採購的強制性要求或促進任何豁免或例外流程。 
  • 作為評估團隊的一部分參與。 
  • 確定談判目標並參與談判。 
  • 與指定的採購負責人合作,確保遵守維吉尼亞州公共採購法、VITA 採購政策和指南以及任何 VITA 審查流程。 
  • 專題專家(中小企) 
  • 負責採購決定的「什麼」方面。 
  • 開發並記錄 RFP 的技術要求和規格。 
  • 協助採購人員制定評估標準並確定必需要或強制要求。可參與提案評估和確定供應商短名單。 
  • 為聯邦僱員的中小企可參與評估和供應商選擇。非聯邦僱員中小企可能會向 ET 提供信息,但無法得分。 
  • 可協助企業主/客戶進行評估階段測試/先導計劃。   

指定的代理採購主管或採購專家單一聯絡點(SPOC): 

  • 負責採購決定的「誰和如何」方面 
  • 領導採購流程。 
  • 促進所需的保密性、利益衝突和/或不披露合規性和文件。 
  • 協調對 PPT 和 ET 的平等存取權,並在提交提案前供應商所需的數據和信息進行閘管理。所有供應商通過 SPOC 傳達與 RFP 相關的所有信息以及與 RFP 相關的所有問題。執行指導委員會通過 SPOC 傳達所有信息。 
  • 通過提供模板等,提供預先建立的工具和流程(即 RFI,RFP,合同等)。 
  • 由企業主和中小企業協助制定採購項目計劃。 
  • 促進 RFP 開發,協助記錄要求和評估標準,確保包含所有法定合約條款,並且對於 VITA 以外的機構,確保完成主要和委託採購的 SCM 最低要求矩陣。 
  • 完成 RFP 套件,並在 eVA 中發出/發佈 RFP。 
  • 更新執行指導委員會及/或 PPT 和 ET 進展 
  • 促進提案前會議(如果舉行)。 
  • 促進評估過程,以確定供應商的短名單。 
  • 領導談判過程。 
  • 確保遵守 ECOS 政策(如果適用)。 
  • 提供財務分析和績效管理支援。 
  • 確認並證明供應商在批出前遵守相關法定要求等。 
  • 供應商有責任滿足供應商採購和分包計劃的要求,包括供應商與供應商採購和分包計劃中的計劃支出的差異、供應商無法或拒絕證明遵守計劃 - 或對於 VITA 全州合同,未能在合同履行期間通過供應商報告系統 (SRS) 向 VITA 報告每月支出信息。 
  • 維護合約形式協議,並為 VITA 協調與 VITA 的 SCM 政策和治理以及執行經理的合約問題。 
  • 準備合約以執行並更新合約資料庫。 
  • 舉辦合同啟動/迎新會議。 
  • 對於 VITA 全州合同,VITA SPOC 有助於創建 eVA 目錄。 

SCM 合約風險管理: 

  • 提供有關合約問題的 RFP 審核/批准和指導。 
  • 負責遵守維吉尼亞州法律和 VITA 政策要求。 
  • 負責適用於雲端採購的 ECOS 政策和流程的遵守。 
  • 負責 RFP 流程和相關文件的「合規」方面。 

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